济南市建筑工程项目实施《济南市城乡建设委员会关于全面推行建筑工程项目农民
一、实名制管理的主要内容
1、劳动合同管理
（1）施工总承包企业使用自有工人的，直接与工人签订劳动合同。
（2）施工总承包企业使用劳务公司、专业分包单位的，由劳务公司、专业分包单位与农民工签订劳动合同。劳务公司、专业分包单位将劳动合同提供给总承包企业核验、留存。
2、申请“农民工综合服务平台”账号
每个项目开工前，施工总承包企业携带中标通知书原件及复印件（复印件盖公章），到清欠办申请办理****项目的“农民工综合服务平台”账号。
3、办理“泉城平安卡”
（1）项目开工前，施工总承包企业通过“农民工综合服务平台”账号登录服务平台，按要求填报项目基本信息，并采集、审核、上传农民工实名制信息。清欠办统一发放“泉城平安卡”卡号，总承包企业根据清欠办提供的全市统一的制卡标准，自主选定制卡企业为每名农民工办理平安卡。
（2）平安卡实行一人一卡，全市通用，由农民工本人管理和使用，平安卡一旦发放任何单位不得收回。遗失或损坏应及时补办。
（3）平安卡信息更新由现用工单位负责办理。
4、实名制考勤
所有项目应在施工现场配备“泉城平安卡”读卡器和视频监控等考勤设备，为农民工考勤使用。平安卡由项目总承包单位在考勤设备上确认激活后，方可使用。考勤记录必须上传到平台，作为工资结算依据。工资发放信息要与考勤记录进行对比，如不统一平台将自动预警。设备根据清欠办提供的接口标准自行配备，安装可请专业公司指导。
5、建立实名制台账
施工总承包企业在工程项目部配备劳资管理专职人员，建立农民工实名制书面管理台账，平台上实时上传实名制信息。劳务公司、专业分包单位应服从施工总承包企业管理，指定专人负责农民工实名制管理工作。
6、设置公共信息栏
在施工现场醒目位置设置公示牌，公示每月农民工工资支付表、企业及项目相关负责人联系方式、欠薪投诉渠道等。
二、分账管理的主要内容
1、项目开工前总承包企业自主选定一家服务优质、交通便利的银行作为监管银行，其他单位或个人不得干涉。
2、总承包企业与建设单位和监管银行签订工资专户资金三方托管协议，设立工资专户。总承包企业须报清欠办备案（原件及复印件）。
3、总承包企业备案三方协议后，清欠办为建设单位开据分账管理证明，用以办理施工许可。
4、项目开工后，施工总承包企业将每月已完成施工产值所含人工费提报建设单位。劳务企业、专业分包单位将每月人工费清单及工人工资支付表，经农民工本人及班组长签字后提报总承包企业。
5、建设单位审核总承包企业申报的人工费无误后，将人工费打入工资专户。总承包企业将工资支付表报送监管银行。
6、银行监管总承包企业工资专户只能用于指定项目划拨人工费和支付农民工工资，不得多个项目共用一个工资专户或挪作他用。
7、银行通过“农民工综合服务平台”上传企业开设的工资专户证明、总包与建设单位和监管银行签订的专户资金三方托管协议，推送农民工工资支付信息。
三、监管银行按月代发工资
1、施工总承包企业使用劳务企业或专业分包单位的工程项目，劳务企业或专业分包单位应根据济建发［2018］28号文件要求与总承包企业签订《济南市建筑工程项目农民工工资代发委托书》。
2、施工总承包企业应在第一次发放工资前，在监管银行为本项目施工的实名制花名册中所有工人办理个人工资卡，并确保工资卡交由农民工本人保管和使用。
3、监管银行根据施工总承包企业审核确认的工资支付表，按月将工资专户资金划入农民工个人工资卡中。
4、监管银行负责将工资专户中建设单位划拨人工费和施工总承包企业支付农民工工资情况，在资金发生流转当日录入“综合服务平台”。当建设单位未拨付当月人工费或施工总承包企业未及时支付农民工工资时，“综合服务平台”将发出预警。
5、项目完工后，施工总承包企业可凭工程所在地城乡建设主管部门开据的项目已完工和无拖欠工资证明，到监管银行办理工资专户撤销手续。
四、其他事项
1、章丘区、高新区、平阴县、济阳县、商河县等各县区设立单独“农民工综合服务平台”账号，独立监管所辖建筑工程项目。方法和程序参照市本级项目。
2、监理单位
将农民工工资支付情况纳入监理日志内容。按时审核人工费清单，及时督促施工单位做好农民工实名制管理和工资支付工作。
3、已开工在建的建筑工程项目
建设单位与施工总承包企业应签订补充合同条款，设立工资专户，并参照新开工项目，由建设单位按月向工资专户拨付人工费。
4、农民工综合服务平台，信息录入操作指南等资料，请到“农民工实名制技术交流QQ群”下载，群号：429333549。
市建委清欠办负责市本级负责农民工实名制和工资专户管理制度的推进落实，督导各县区对此项工作的执行情况，每季度上报市建委通报表扬一批应用“综合服务平台”、落实农民工实名制管理和工资专户管理制度、执行银行按月代发工资办法的先进单位和个人。
全面推行建筑工程项目农民工实名制和工资专用账户管理制度执行委托银行按月代发工资办法，各级政府高度重视，望各有关单位认真学习，组织落实，把此项工作做好。
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